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國家發(fā)展改革委、國家統(tǒng)計局近日下發(fā)的《關(guān)于進一步做好原料用能不納入能源消費總量控制有關(guān)工作的通知》（以下簡稱“《通知》”），對于如何理解原料用能不納入能源消費總量控制有關(guān)政策要求以及石化等產(chǎn)業(yè)如何正確把握相關(guān)政策，國家發(fā)展改革委新聞發(fā)言人孟瑋在11月份新聞發(fā)布會上表示，《通知》從多個方面進一步夯實原料用能扣減工作基礎(chǔ)，界定原料用能的基本定義和具體范疇，對完善各層級原料用能統(tǒng)計核算體系提出具體要求，細化在節(jié)能目標(biāo)責(zé)任評價考核中扣除原料用能的具體操作辦法，增強與固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能審查制度的銜接協(xié)調(diào)，并在抓好貫徹落實方面提出了具體要求。

孟瑋表示，《通知》提出的原料用能概念內(nèi)涵符合國際通行規(guī)則，原料用能扣減能夠更加科學(xué)客觀地反映石化化工、煤化工等相關(guān)產(chǎn)業(yè)能源利用實際情況，有效增強能源消費總量管理彈性，為高質(zhì)量發(fā)展騰出用能空間，為高水平項目合理用能提供保障，為增強產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性強化支撐，對經(jīng)濟平穩(wěn)健康運行具有重要意義。

“需要強調(diào)的是，原料用能扣減不是放松對石化化工、煤化工等產(chǎn)業(yè)發(fā)展的要求，不是鼓勵各地區(qū)盲目發(fā)展相關(guān)項目。”孟瑋表示，一方面，要繼續(xù)嚴(yán)格落實項目準(zhǔn)入要求。相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展仍必須符合產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和政策、必須履行必要的審批程序、必須在能效方面達到先進水平，并有效控制碳排放和污染物排放，這些要求是一以貫之的。各地區(qū)、各有關(guān)單位要落實好相關(guān)政策要求，堅決遏制高耗能、高排放、低水平項目盲目發(fā)展，從政策符合性、程序合規(guī)性、技術(shù)先進性等方面嚴(yán)把項目準(zhǔn)入關(guān)。另一方面，持續(xù)推動產(chǎn)業(yè)節(jié)能和提高能效。原料用能不納入能源消費總量控制，并不意味著原料用能可以無限制、無效率地使用。節(jié)能審查、節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)等工作仍將對原料用能消費提出要求，各地區(qū)、各有關(guān)單位要引導(dǎo)加快節(jié)能降碳先進技術(shù)研發(fā)和推廣應(yīng)用，持續(xù)推動節(jié)能增效。